香港CDMA2000牌照开拍 中联通有意竞标

    马晓芳

    继涉足澳门特区通讯市场后，中国联通又将眼光投向了香港特区的CDMA市场。

    根据香港电信管理局日前公布的资料，在一份以中国联通总裁尚冰署名的文件中，中国联通表示，只要有合理及公平条件，联通愿意参加香港CDMA2000标准3G牌照的竞拍。

    此前的2006年10月，中国联通曾获得澳门特别行政区的CDMA2000牌照。

    现有C网无法满足漫游需要

    2006年10月27日，香港电讯管理局向香港各电信运营商及外资运营商以及行业专家发出了《就850兆赫频带的频谱发出牌照以提供CDMA2000服务咨询文件》。

    截至昨天，香港电讯管理局总共收到了16份回复文件。

    据《第一财经日报》了解，虽然香港是世界上第一个采用CDMA技术并提供商用服务的地区，但由于香港的CDMA牌照于2005年11月19日已经到期，香港电讯管理局在2004年11月决定收回CDMA牌照，但给予三年的缓冲期，缓冲期内只可使用原来频谱资源的1/3，这种状况将一直持续到2008年。

    因此，运营商都实行按照最低成本的运营策略，大量关闭CDMA网络的基站和直放站，仅维持基本的漫游业务，基站的减少使现有网络已经无法满足CDMA业务的国际漫游需要。以中国联通为例，CDMA用户中有一半以上到香港漫游过，可是香港CDMA网络覆盖差、掉话率高、通话质量差等问题已经引起了不少用户的投诉。

    据美国运营商VerizonWireless介绍，825MHz~835MHz/870MHz~880MHz是国际上统一划分给移动通信的频段，这一频段目前在美国、加拿大、拉美、韩国、中国以及中东、非洲和中亚的部分地区开始使用。

    香港电讯管理局在《咨询文件》中指出，香港电讯管理局计划将这一频率用于CDMA2000，并且以拍卖的形式决定谁将获得这张牌照，香港电讯管理局将采取必要措施保证在2008年11月20日之后提供CDMA2000移动服务的运营商必要的市场份额。

    中国联通有意竞标

    对于香港电讯运营商的这份咨询文件，香港各运营商以及各外资运营商分别表达了各自不同的意见，CDMA运营商及外资运营商大多对这一做法表示支持，但也有香港本地2G运营商对这一做法提出异议。

    美国电信运营商VerizonWireless以及高通公司都对香港电信运营商的这一做法强烈支持，由于VerizonWireless有5700万CDMA用户，而高通公司是CDMA专利的持有者和主要推动者，香港发放CDMA2000牌照对于其业务发展无疑是有利的。高通公司认为，这一做法将提升香港作为技术领导者的角色以及作为内地门户的定位。

    香港本地的运营商和黄电信以及新世界移动则认为，香港电讯管理局的这一做法与2004年的CDMA政策不相符，而政策的调整会带来电信市场的不确定性，如果香港电讯管理局一定要转变CDMA政策，他们也会进行投资，但自身处境比较矛盾。新世界移动认为，现在引入一张新的牌照是没有必要的。

    中国联通则表示，在合理、公平的条件下，中国联通愿意参加CDMA2000牌照的拍卖，不过联通对香港电讯管理局的做法提出了几点建议。

    联通认为，CDMA2000牌照的价格应该远低于WCDMA牌照，因为香港2001年发出的4张WCDMA牌照已经进入运营，CDMA2000在市场上处于弱势地位，无法与WCDMA抗衡，如果拍卖价格过高，则会导致无人竞拍或者竞拍者面临过高运营负担。

    另一方面，联通建议香港应该加快CDMA2000牌照的发放，由于香港是2008奥运城市，联通建议拍卖的时间提前到2007年6月，CDMA2000牌照所有者才有足够的时间铺设网络并在奥运会时提供CDMA服务。（火王编辑）